2024年5月14日,解读《关于学习运用“千村树模、万村整治”工程履历在推进墟落振兴上周全发力的实验意见》新闻宣布会举行。成都会委农办专职副主任、市农业农村局副局长宋峰,市妄想和自然资源局副局长张佳,市住建局总工程师刘波,市水务局副局长程培哲出席宣布会并讲话。
会上先容了
全市“三农”事情的
目的和使命
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为深入贯彻落实中央、省、市的事情安排,成都会委、市政府出台了《关于学习运用“千村树模、万村整治”工程履历在推进墟落振兴上周全发力的实验意见》(以下简称“实验意见”),明确了做好2024年和以后一个时期全市“三农”事情的目的和使命,即“一个总体目的,五大重点使命”。
一个总体目的:
走出一条超大都会城乡融合生长
“三农”现代化建设的新路
成都墟落地区广、面积大、生齿多,“大都会带大农村”特征显着(农村地区面积占比91%、农村常住生齿占比21%)。提升农业农村农民现代化水平、推进墟落周全振兴、增进城乡融合生长,既是生长所需、也是问题倒逼、更是窗口机缘。推进中国式现代化国际大都市建设,农业农村农民现代化至关主要。做好2024年和以后一个时期全市“三农”事情要学习运用“千村树模、万村整治”工程履历,以建设践行新生长理念的公园都会树模区为统领,以推进宜居宜业和美墟落建设为牵引,坚持农业农村优先生长,坚持城乡融合高质量生长,坚决守牢粮食清静、不爆发规模性返贫底线,加速生长农业新质生产力,一直提升墟落工业生长水平、墟落建设水平、墟落治理水平,起劲走出一条超大都会城乡融合生长、“三农”现代化建设的新路。
↑天府农博园
五大重点使命
——加速建设更高水平
“天府粮仓”成都片区
成都平原自古有“天府之国”的美称,确保耕地和粮食清静不但直接影响经济生长和社会稳固,也深刻关系国家战略清静阵势。对此,《实验意见》提出抓好粮食生产、包管主要农产品有用供应、牢牢守住耕地;ず煜摺⒃銮颗┨锼枋┙ㄉ琛⑶炕┮悼萍己妥氨钢С帧⒐菇ㄏ执┮的被低车6项重点事情使命。其中,围绕粮食清静,提出全域推进“一带十五园百片”粮油工业园区建设,确保2024年粮食播种面积稳固在578.6万亩以上、产量234万吨以上;围绕耕地;,提出健全耕地“非农化”、基本农田“非粮化”防控机制,2024年新建及刷新提升高标准农田40.4万亩;围绕完善现代农业谋划系统,提出新培育农业职业司理人1万名,选拔培育“成都农匠”500人以上。
——推动墟落工业高质量生长
墟落工业生长关乎“三农”现代化的物质基础。对此,《实验意见》提出推动现代都会农业建圈强链、做大做强农产品加工业、加速生长现代墟落效劳业、推动农商文旅体融合生长、强化农民增收行动等5项重点事情使命。其中,围绕做大做强农产品加工业,提着力争培育新上规农产品加工企业10户以上;围绕推动农商文旅体融合生长,提出新建墟落主题旅游目的地20个以上、A级林盘景区10个以上,宣布墟落旅游精品线路100条以上,力争休闲农业营业收入达470亿元以上;围绕强化农民增收行动,提出勉励以出租、相助开发、入股谋划等方法盘活使用农村资源资产,增添农民工业性收入。
——扎实建设宜居宜业和美墟落
包括做好墟落妄想设计、优化农村人居情形、推进墟落基础设施补短板、完善墟落公共效劳系统、提升墟落善治水平、昌盛生长墟落文化、一连牢靠拓展脱贫攻坚效果等7项重点事情使命。其中,围绕做好墟落妄想设计,提出连片培育先行村、重点村各50个,推动先行村、重点村“多规合一”适用性村级片区妄想应编尽编;围绕优化农村人居情形,提出打造漂亮墟落特色风貌重点线路11条,完成农房特色风貌塑造8000栋以上;围绕昌盛生长墟落文化,提出“亲民化”刷新下层综合性文化效劳中心50个以上,开展“走下层”文化惠民演出1000场以上、公益文化艺术培训8000场以上。
↑大邑县南岸美村
——一连深化农业农村刷新
包括深化县域内城乡融合生长刷新试点、激活农村土地要素活力、加速农村普惠金融效劳刷新、生长壮大新型农村整体经济、稳步推进农村产权流转生意市场规范化建设等5项重点事情使命。其中,围绕激活农村土地要素活力,提出稳慎推进农村整体谋划性建设用地入市试点,研究规范农村整体建设用地使用治理步伐,切实包管农民利益;围绕加速农村普惠金融效劳刷新,提出深入开展金融效劳墟落振兴“送码入户、‘码’上贷款”信贷直通专项运动;围绕生长壮大新型农村整体经济,提出探索资源发包、物业出租、居间效劳、资产参股等多样化途径生长新型农村整体经济。
——增强党对“三农”事情的周全向导
包括周全压实墟落振兴责任、强化墟落振兴投入包管、增强干部人才步队建设等3项重点事情使命。其中,围绕周全压实墟落振兴责任,提出坚持五级书记抓墟落振兴,健全墟落振兴责任系统;围绕强化墟落振兴投入包管,提出坚持将农业农村作为一样平常公共预算优先包管领域,进一步增添市级财务财力性转移支付资金规模;围绕增强干部人才步队建设,提出注重选拔熟悉“三农”事情、实绩突出的干部充分各级党政向导班子,深入推进墟落振兴专家人才“组团式”“蹲点式”巡回效劳,指导种种人才返乡入乡兴乡。
记者问答
灼烁日报记者:凭证《实验意见》五大重点使命内容,相识到成都已在粮食清静包管、现代农业生长等方面做了许多事情,能否再简要先容一下?
市委农办专职副主任、市农业农村局副局长宋峰:我市深入贯彻总书记主要指示指挥精神和中央、省委安排要求,以市委全会形式研究安排超大都会城乡融合高质量生长,学习运用“万万工程”履历,加速建设宜居宜业和美墟落,提质打造新时代更高水平的“天府粮仓”成都片区,周全深化国家城乡融合生长试验区、天下农村刷新试验区建设,墟落振兴各项事情取得了新希望新效果,2023年在全省墟落振兴战略实绩审核中位居前线,获评四川省墟落振兴先进市。
↑蒲江县铁牛村
一是粮食清静包管有力有用。耕地面积一连3年实现净增添,2023年新建高标准农田33万亩,粮食产量达231.9万吨,生猪出栏435.2万头,主要农产品生产稳固、供应富足。
二是现代农业生长提质增效。全市县级以上现代农业园区总数突破120个(其中国家级园区3个),乐成举行第九届四川农业展览会·成都国际都会现代农业展览会,休闲农业和墟落旅游营业总收入445亿元,增添15.8%,第一工业增添值同比增添3%。
三是宜居宜业和美墟落建设周全起势。启动实验“百村先行、千村提升”工程和墟落建设“十大行动”,2023年已完成51个镇级片区妄想、250个村级片区妄想体例,农村垃圾、污水、茅厕“三大革命”取得实质性希望,推进5条漂亮墟落特色风貌重点蹊径和4000栋农房风貌刷新提升。
四是城乡融合生长走深走实。县域内城乡融合生长机制一直完善,基本公共效劳实现城乡标准统一、制度并轨,整体经济收入“零元村”周全消除,农民生涯品质一连改善,农村住民人均可支配收入同比增添6.9%。
新华网记者:建设宜居宜业和美墟落,周全推进墟落振兴这项重大工程离不开妄想的引领,更离不开土地资源的包管,今年成都会在墟落妄想体例实验和土地要素供应包管方面,有哪些详细行动?
市妄想和自然资源局副局长张佳:今年以来,市委向导全市上下乘势而为、拼搏实干,作出了《关于加速推进超大都会城乡融合高质量生长的决议》,把建设宜居宜业和美墟落放到推动超大都会城乡融合高质量生长、谱写中国式现代化万千气象成都篇章的战略高度,通过此次《实验意见》的宣布实验,我们以“聚焦一个目的,守好两条底线,激活三个要素”的详细行动,加速打造体现公园都会特点、独具天府文化气韵的现代化墟落。详细来讲:
聚焦一个目的就是聚力构建“百村先行、千村提升、全域和美”的领土空间新名堂。2022年以来,坚持以新一轮的领土空间总体妄想体例为引领,科学划定永世基本农田、城镇开发界线、生态;ず煜呷蹩刂葡,一直健全我市“三级三类”领土空间妄想系统。为此,我们将镇级、村级片区妄想纳入“百村先行、千村提升”工程和宜居宜业和美墟落建设“十大行动”,阻止现在,全市镇级片区领土空间总体妄想实现全笼罩,300个村级片区妄想实现按需应编尽编。
今年,将继续深入实验 “十大行动”,不但要对2024年连片培育的50个先行村和50个重点村村级片区妄想效果优化提升,还将通过“抓实片区点位、串联主要节点、培育连片生长名堂”的详细步伐,加速形成“墟落振兴走廊+城乡融合生长片区”的空间名堂,推动墟落妄想精准落地。
↑崇州白头镇大雨村
守好两条线就是要牢牢守住耕地;ず煜吆涂刂瓶⒔缦呦。我市专门为耕地;な虑榻ㄉ枇1个向导系统、1个责任系统、9项事情制度、3大专项行动的“1193”事情系统,制订了耕地;ぁ1+8”行动计划,建设了督察、卫片执法“6+3”问题整改台账,实现全市耕地面积一连三年净增添。
今年,我们将继续压紧压实各级田长巡田职责,强化耕地总量管控和“以补定占”治理,全笼罩开展新增建设用地占用耕地前置评价步伐,组织开展“耕评”转头看,一连提升“耕评”质效,继续坚持耕地面积增添的优异势头,为“天府粮仓”成都片区建设提质增效。一连锚固“三区三线”划定效果,一直完善城镇开发界线治理制度,避免城镇无序伸张和粘连生长。
激活三个要素就是围绕 “抓好两头、流通中心”的事情思绪,充分调感人才、土地、资金在城乡之间流动顺畅。团结我市墟落振兴专家人才“组团式”巡回效劳事情,以“行业专家+墟落妄想师”组建5支共计50人的墟落妄想建设专项效劳团队,为墟落生长提供多元化、差别化和细腻化智力效劳;统筹安排不少于5%的新增建设用地指标用于墟落建设,充分包管墟落生长用地需要,实现应保尽保。用好增减挂钩、占补平衡相关政策向先行村、重点村倾斜,做实“绿色通道”,落实“用地保姆”。印发《关于包管农村一二三工业融合生长用地助推墟落振兴的实验意见》,增强项目统筹治理,拓展农村建设用地取得途径,完善农村建设用地使用方法。进一步完善农村产权生意体制机制,健全农村公共资源效劳系统,一连做好建设用地“持证准用”,进一步显化整体资产价值权益。
今年,我们全心体例了《成都会墟落振兴用地使用指南(2024)》,以清单化、流程化、图例化方法解读用地相关政策,指导墟落建设主体依法依规使用整体土地。同时《成都会墟落建设项目妄想建设治理指导意见》已经在彭州、崇州等墟落地区试点,不久将面向全市推广实验,实现墟落工业、公共效劳设施、农房建设等差别类型建设项目依据镇村妄想选址,高效举行用地审批、妄想允许、确权挂号等规范化治理。
四川宣布记者:农村供水包管事关民生福祉,本次《实验意见》在这方面将实现什么目的?下一步又将开展哪些重点事情?
市水务局副局长程培哲:本次《实验意见》在制订时,市水务局会同各区(市)县和有关部分对标水利部、水利厅及先进都会履历做法,充分团结成都现实,制订2024年农村自来水普及率抵达93%以上,2025年抵达96%以上的事情目的。围绕这个目的,下一步,市水务局将从五个方面指导各地周全推进农村供水高质量生长。
一是完善妄想。指导各涉农区(市)县在周全剖析农村住民用水需求的基础上,因村定策、因村施策,体例修订完善区域给水专项妄想和农村供水高质量生长妄想,制订下一步目的使命及事情行动。
↑都江堰
二是明确模式。指导各涉农区(市)县以县域为单位,凭证全域城乡统筹和“建大、并中、关小”的原则,整县推行“3+1”标准化建设和管护模式,“3”就是优先推进城乡一体化、集中供水规;ㄉ,因地制宜实验小型供水工程规范化建设刷新等这三种建设模式,最洪流平实现城乡供水同源、同网、同质、同羁系、同效劳。“1”就是探索实现县域统管、企业化谋划、专业化治理的管护模式。
三是增进入户。在集中供水笼罩区域内,增强宣传和制度指导,对具备自来水入户条件的,在充分尊重农村住民意愿的基础上,农村住民即申请即接入,同时在入户费上设定上限,增进农村住民自来水“应接尽接”。对脱贫户、五;А⒌捅;А⒁泼窕У忍厥馊禾,通过减免、津贴等方法,降低装置用度。
四是确保水质。深入实验农村供水水质提升专项行动,增强农村饮用水水源地;,配套完善净化消毒的设施装备,强化水质自检和巡检,确保农村供水水质清静。
五是兜住底线。健全农村供水问题快速发明和应急响应解决机制,完善举报问题治理、销号、回访机制,遵照群众投诉就近原则,将问题实时解决在下层、解决在外地,并确保投诉问题获得高效处置惩罚,坚持农村供水问题动态清零。
看度记者:讨教市住建局在宜居宜业和美墟落建设中将有哪些行动?
市住建局总工程师刘波:2024年我局将一连开展农村功效风貌提升行动,建设宜居宜业和美墟落。
一是推进农村功效风貌重点线路建设。完成四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、金堂县和大邑县11个区(市)县的11条漂亮墟落特色风貌重点线路建设。
二是推进农房特色风貌刷新。我局已牵头出台《成都会农村功效风貌提升手艺指南》;全市17个区(市)县今年妄想完成8000栋以上农房特色风貌塑造。
↑蒲江县甘溪镇明月村
三是对已举行墟落建设评价的100个先行村、重点村开展功效提升。针对评价发明的问题制订墟落建设评价效果应用事情计划,提出针对性步伐,完善相关政策,一直提升墟落建设水平。
四是摸清墟落短板弱项,继续开展新命名100个先行村、重点村墟落建设评价。
五是做好农村历史文化;ご。开展历史文假名村和古板墟落;ぷㄏ钇拦,系统梳理历史文化资源,科学评价;は肿,以评促建强化农村历史文化的;ぁ⑹褂煤痛。